Las negociaciones para llegar a un acuerdo entre Estados Unidos y España comenzaron en abril de 1952 con la misión económica encabezada por George Train.
El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, invitó a los secretarios generales de CC.OO. y UGT, Ignacio Fernández Toxo y Cándido Méndez, a la cumbre hispano-alemana del…